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征集主題：關(guān)于征求《蘇錫通園區殘疾人輔助器具 適配補貼辦法》意見(jiàn)的公告
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征集時(shí)間：2025年05月14日 - 2025年05月25日
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征集單位：政社局
關(guān)于征求《蘇錫通園區殘疾人輔助器具適配補貼辦法》意見(jiàn)的公告
為貫徹落實(shí)《江蘇省殘疾人輔助器具適配補貼暫行辦法》（蘇殘規〔2021〕1號）和《省殘聯(lián)辦公室關(guān)于印發(fā)省殘疾人輔助器具購買(mǎi)補貼產(chǎn)品目錄（2024年版）的通知》（蘇殘辦發(fā)〔2024〕7號）文件精神，進(jìn)一步完善園區殘疾人輔助器具適配補貼制度，我局牽頭起草了《蘇錫通園區殘疾人輔助器具適配補貼辦法》（征求意見(jiàn)稿），現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間截止2025年5月23日，單位和個(gè)人可以通過(guò)下列途徑反饋意見(jiàn)和建議：
1.聯(lián)系人：錢(qián)菊紅聯(lián)系電話(huà)：89196110
2.郵箱：584132678@qq.com
3.郵寄地址：南通市蘇錫通園區江成路1108號，1號研發(fā)樓1227—5
附件：蘇錫通園區殘疾人輔助器具適配補貼辦法（征求意見(jiàn)稿）
江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區政法和社會(huì )事業(yè)局
2025年5月14日
附件：
蘇錫通園區殘疾人輔助器具適配補貼辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條為貫徹落實(shí)《江蘇省殘疾人輔助器具適配補貼暫行辦法》（蘇殘規〔2021〕1號）和《省殘聯(lián)辦公室關(guān)于印發(fā)省殘疾人輔助器具購買(mǎi)補貼產(chǎn)品目錄（2024年版）的通知》（蘇殘辦發(fā)〔2024〕7號）文件精神，進(jìn)一步完善園區殘疾人輔助器具適配補貼制度，更好的滿(mǎn)足殘疾人輔助器具適配需求，現結合園區實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)殘疾人輔助器具是指殘疾人使用的，能預防、代償、監護、減輕或降低損傷、防止活動(dòng)受限和參與限制的特別生產(chǎn)或通用產(chǎn)品（包括器具、設備、工具、技術(shù)和軟件等）。
第三條殘疾人輔助器具適配是指對殘疾人輔助器具進(jìn)行需求篩查和評估，購買(mǎi)、租賃、個(gè)性化改造、維修，展示和體驗，使用指導，驗收回訪(fǎng)，創(chuàng )新研發(fā)等服務(wù)。
第四條殘疾人輔助器具適配補貼應當遵循滿(mǎn)足重點(diǎn)保障殘疾人群輔具配置需求、兼顧其他殘疾人通用型輔助器具需要的原則，著(zhù)力為有需求的殘疾人提供個(gè)性化、便捷化的輔助器具服務(wù)。
第五條補貼資金來(lái)源為各級財政安排的可用于殘疾人輔助器具適配項目的經(jīng)費。
第二章 補貼資金使用范圍、補貼對象和標準
第六條殘疾人輔助器具適配補貼資金使用范圍包括：
（一）購買(mǎi)補貼：用于補貼殘疾人購買(mǎi)輔助器具產(chǎn)品的支出。
（二）服務(wù)補貼：用于殘疾人輔助器具需求篩查和評估，輔助器具租賃，輔助器具個(gè)性化改造，輔助器具維修，輔助器具調試、安裝、使用指導和適應性訓練，輔助器具服務(wù)評估驗收等產(chǎn)生的支出。
第七條補貼對象：
（一）輔助器具購買(mǎi)補貼對象。殘疾人輔助器具購買(mǎi)補貼對象為本地戶(hù)籍、持有《中華人民共和國殘疾人證》（含未領(lǐng)證16周歲以下殘疾兒童）并符合下列條件之一的殘疾人：
1.通用型輔助器具購買(mǎi)補貼對象為蘇錫通園區戶(hù)籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人。
2.特殊型輔助器具購買(mǎi)補貼對象：
（1）低保家庭殘疾人；
（2）低收入家庭殘疾人；
（3）就業(yè)年齡段無(wú)業(yè)無(wú)固定收入殘疾人；
（4）16周歲以下殘疾兒童少年（持殘疾人證或經(jīng)三級綜合醫院、二級以上專(zhuān)科醫院或縣（區）級以上殘疾評定指定醫療機構診斷評估有輔具需求）；
（5）16周歲以上在校殘疾學(xué)生；
因工傷、交通事故等原因致殘的殘疾人，享受保險等賠付中包括輔助器具配置費用的，不得同時(shí)享受輔助器具購買(mǎi)補貼，所有申請對象在填寫(xiě)輔具申請表前必須簽署《未同時(shí)享受輔助器具配置費用補償的承諾》（具體內容可從南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區官網(wǎng)“民生信息”板塊下載查看）。
（二）服務(wù)補貼對象。對享受輔助器具購買(mǎi)補貼的對象，必須安排完成配置必需的服務(wù)事項。
第八條補貼標準：
（一）殘疾人購買(mǎi)輔具補貼標準?！稓埣踩溯o助器具購買(mǎi)補貼標準》按照滿(mǎn)足通用型輔助器具配置的原則制定，（具體內容可從南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區官網(wǎng)“民生信息”板塊下載查看）。符合購買(mǎi)補貼條件的殘疾人在規定的服務(wù)年限內原則上只能享受一個(gè)種類(lèi)的補貼，存在多重殘疾的，按實(shí)際適當增加該殘疾人享受的購買(mǎi)補貼種類(lèi)。
（二）服務(wù)補貼標準。其中，對享受輔助器具購買(mǎi)補貼的對象配置輔助器具過(guò)程中所必需的相關(guān)服務(wù)，通用型輔助器具的服務(wù)補貼標準不高于購買(mǎi)補貼標準的15%，特殊型輔助器具的服務(wù)補貼標準不高于購買(mǎi)補貼標準的40%。
第三章 補貼申請、審批和結算
第九條殘疾人輔助器具購買(mǎi)補貼。分為通用型輔助器具購買(mǎi)補貼和特殊型輔助器具購買(mǎi)補貼兩種，采取線(xiàn)下與線(xiàn)上相結合的方式實(shí)施。
第十條通用型輔助器具購買(mǎi)補貼申請、審批和結算流程為：
（一）申請。殘疾人或其監護人在線(xiàn)填寫(xiě)《蘇錫通園區殘疾人輔助器具購買(mǎi)補貼申請表》提出申請，或向戶(hù)籍所在鄉鎮（街道）殘疾人聯(lián)合會(huì )申請，并可直接申請《江蘇省殘疾人輔助器具購買(mǎi)補貼產(chǎn)品目錄》（由省殘疾人聯(lián)合會(huì )另行印發(fā)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《購買(mǎi)補貼產(chǎn)品目錄》）內對應殘疾類(lèi)別的輔助器具。
（二）初審。鄉鎮（街道）殘疾人聯(lián)合會(huì )對殘疾人輔助器具購買(mǎi)補貼申請材料進(jìn)行初審。
（三）復審。園區政社局按申請材料和補貼規定予以審批。
（四）購買(mǎi)及補貼。園區政社局按照審批通過(guò)的輔助器具購買(mǎi)補貼標準和種類(lèi)，按購買(mǎi)助殘服務(wù)方式確定的服務(wù)機構或網(wǎng)上服務(wù)平臺選購《購買(mǎi)補貼產(chǎn)品目錄》內對應的輔助器具，由供應商按供貨協(xié)議發(fā)貨。園區政社局組織鄉鎮（街道）殘聯(lián)完成到貨后確認、發(fā)放等系列服務(wù)。殘疾人申請的輔助器具價(jià)格等于和低于其獲批的購買(mǎi)補貼標準的，按實(shí)際價(jià)格給予補貼；高于補貼標準的，超出補貼標準部分由殘疾人本人承擔。
（五）驗收回訪(fǎng)。由政社局委托的專(zhuān)業(yè)輔助器具服務(wù)機構組織對配置產(chǎn)品的使用情況進(jìn)行驗收回訪(fǎng)。（所有申請輔助器具的殘疾人需要提供有效真實(shí)的聯(lián)系方式，若無(wú)聯(lián)系方式的可以在申請輔助器具時(shí)填寫(xiě)所在村（社區）負責殘聯(lián)工作的村干部的聯(lián)系方式，確保聯(lián)系暢通。）
（六）結算。按相關(guān)協(xié)議、服務(wù)資料、驗收結果和有關(guān)單據，園區政社局與供應商、提供服務(wù)的機構結算相應補貼。
第十一條特殊型輔助器具購買(mǎi)補貼申請、審批和結算流程為：
（一）申請。殘疾人或監護人在線(xiàn)填寫(xiě)《蘇錫通園區殘疾人輔助器具購買(mǎi)補貼申請表》提出申請，或向戶(hù)籍所在鄉鎮（街道）殘疾人聯(lián)合會(huì )申請。
（二）初審。鄉鎮（街道）殘疾人聯(lián)合會(huì )對殘疾人輔助器具購買(mǎi)補貼申請材料進(jìn)行初審。
（三）需求評估和提出配置方案。園區政社局聘請專(zhuān)業(yè)輔助器具服務(wù)機構根據申請購買(mǎi)補貼殘疾人的實(shí)際情況進(jìn)行輔助器具需求評估，并提出相應的輔助器具配置方案。
（四）審批。園區政社局對殘疾人輔助器具購買(mǎi)補貼申請材料和專(zhuān)業(yè)輔助器具服務(wù)機構提出的輔助器具配置方案進(jìn)行審批，確定最終適配的輔助器具類(lèi)型。
（五）購買(mǎi)及補貼。園區政社局按照審批通過(guò)的購買(mǎi)補貼標準和輔助器具配置方案，通過(guò)購買(mǎi)助殘服務(wù)方式確定的服務(wù)機構或網(wǎng)上服務(wù)平臺選購《購買(mǎi)補貼產(chǎn)品目錄》內對應的輔助器具，由供應商按供貨協(xié)議發(fā)貨。園區政社局組織鄉鎮（街道）殘聯(lián)完成到貨后確認、發(fā)放等系列服務(wù)。殘疾人申請的輔助器具價(jià)格等于和低于其獲批的購買(mǎi)補貼標準的，按實(shí)際價(jià)格給予補貼；高于補貼標準的，超出補貼標準部分由殘疾人本人承擔。
（六）驗收回訪(fǎng)。由園區政社局委托的專(zhuān)業(yè)輔助器具服務(wù)機構組織對配置產(chǎn)品的使用情況進(jìn)行驗收回訪(fǎng)。
（七）結算。按相關(guān)協(xié)議、服務(wù)資料、驗收結果和有關(guān)單據，園區政社局與供應商、提供服務(wù)的機構結算相應補貼。
第十二條為保障殘疾人得到高效便捷的輔助器具適配服務(wù)，本辦法對購買(mǎi)補貼審批流程的時(shí)間進(jìn)行了限定，（具體內容可從南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區官網(wǎng)“民生信息”板塊下載查看）。
第十三條輔助器具的配送、發(fā)放、調試、安裝和使用指導服務(wù)由鄉鎮（街道）殘聯(lián)組織實(shí)施。輔助器具質(zhì)保期內的維修服務(wù)由輔具廠(chǎng)商提供。對享受輔助器具購買(mǎi)補貼對象提供評估、適配、驗收回訪(fǎng)等相關(guān)服務(wù)由園區政社局委托的專(zhuān)業(yè)輔助器具服務(wù)機構提供。園區政社局負責審批、結算和相應的監管。
第四章 其他事項
第十四條園區政社局依據《購買(mǎi)補貼產(chǎn)品目錄》組織輔助器具采購、供應和服務(wù)工作?！顿徺I(mǎi)補貼產(chǎn)品目錄》不能滿(mǎn)足需求的，或購買(mǎi)目錄內產(chǎn)品價(jià)格低于《購買(mǎi)補貼產(chǎn)品目錄》價(jià)格的，可根據相關(guān)規定自行組織采購，并做好服務(wù)和管理工作。
本辦法中未涉及的輔助器具服務(wù)特殊事項，園區政社局可結合實(shí)際按相關(guān)規定予以保障。
第十五條對不享受輔助器具購買(mǎi)補貼的其他殘疾人，可按《購買(mǎi)補貼產(chǎn)品目錄》內的價(jià)格自行購買(mǎi)輔助器具，鄉鎮（街道）殘聯(lián)應提供必要的協(xié)助。
第十六條對需依靠專(zhuān)業(yè)輔助器具服務(wù)機構提供輔具適配的事項，園區政社局應通過(guò)政府購買(mǎi)助殘服務(wù)的方式委托實(shí)施。
第十七條園區政社局和財政部門(mén)對必要的輔助器具展示和體驗、創(chuàng )新研發(fā)等支出提供保障。
第五章 監督管理
第十八條園區財政局負責對補貼資金使用的監督，園區政社局負責組織項目實(shí)施和資金的具體使用管理。對濫用職權、徇私舞弊等違法違紀行為按照有關(guān)法律法規嚴肅處理，杜絕違法違紀行為發(fā)生。
第十九條任何單位和個(gè)人不得以任何理由騙取、套取輔助器具補貼資金。對冒領(lǐng)輔具、套取財政補貼資金的殘疾人追回已享受的殘疾人輔助器具或補貼資金，五年內不得申請；對提供虛假評估報告和服務(wù)、騙取財政補貼資金的殘疾人輔具服務(wù)機構，取消服務(wù)資格，三年內不得承接相關(guān)服務(wù)。
第六章 附則
第二十條本辦法自2025年7月1日起施行，有效期至2030年6月30日?！蛾P(guān)于印發(fā)〈蘇錫通園區殘疾人輔助器具適配補貼辦法（暫行）〉的通知》（蘇錫通政社〔2023〕30號）同時(shí)廢止。